中国人重视教育吗

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  • 来源:内蒙古大学教务系统_内蒙古科技大学教务处_内科大教务处绵竹中学
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一直以来国内舆论界有个相当扯淡的说法:中国政府对教育的投入严重不足,远远达不到国际标准。这个所谓的 国际标准 有两个:第一个是公认的标准,全社会教育总投入占GDP的比值, 4%是欧美国家的平均水平 ,超过 5%就 很优秀 了。另一个是政府的教育投入占政府财政总支出的比值。这个没有公认标准,各国之间的差异很大。不过美国大致长期保持在 14% 左右,英国和德国都长期保持在11%左右。我们就按高标准的美国来作为参照系好了。

OK,下面我会给出我大中国自1997年以来的20年教育投入数据,来检验一下,我大中国政府到底有多重视教育,到底有没有达到所谓的国际标准。注意,这里我必须先解释一下,标准一里的全社会教育总投入是大于标准二中的政府财政的教育支出的,多出了企业投入(比如招商局集团在深圳投资的育才小学就是蛇口最好的小学,没有之一)以及社会捐赠(比如希望小学)这两大块。下面的数据全部来源于教育部的年度教育费用公报以及财政部的年度财政决算,都可以在各自的官网查询到。

1997年的时候,全社会教育投入对GDP的比值确实很低,只有 3.18% 。那个时候我大中国内忧外患,经济濒临硬着陆,国家财政入不敷出,眼看就要破产,最后被迫让两千万国企员工强制下岗,以减轻财政压力。这种时候,指望教育总投入达标,确实不是很现实。 然而就算是在这样困难的情况下, 我大中国政府依然将20%.17的财政支出放在了教育领域 。如果这都不算重视教育,那全世界就没有重视教育的国家了。

到2001年,我大中国成功加入世贸,外资蜂拥而入并极大的改善了中国经济的基本面。这一年我大中国的教育总投入占GDP的比值就达到了 4.18% ,追上了欧美国家的水平。这意味着经济情况稍有改善,我大中国立刻将改善的成果投入到了教育领域。这一年政府财政对教育的支出比例依然保持在 16% ,此后这种比例长期维持,远远超出其它所有的支出项目。

到2017年,我国教育总投入达到42557亿,对GDP的比值 5.15% ,这已经是 连续六年比值超过5% 。政府财政方面,教育支出34204亿,占财政总支出的比值 16.84% ,依然是第一名的财政支出项目。这里顺带说一下,2017年排名第二的财政支出项目是“社会保障和就业”,支出规模是24612亿;排名第三的支出项目是“城乡社区支出”,也就是农村及城镇公共设施的维护以及基层政权的维持费用,支出规模20585亿。排名第四的“农林水利支出”,规模19089亿;排名第五的是“一般公共服务”,也就是公务员工资福利和办公费用开支,规模16510亿。这么对比起来看,教育支出对其它任何一项,都具有绝对的碾压级的数量优势。 财政对教育的优先保障 程度,在这种数据之下,乃是确凿无疑的客观事实,根本不容辩驳。

当然,老蛮我身为全国首屈一指的经济数据狂,我这里要论证我大中国对教育的重视程度,当然不能仅有上面这一组宏观数据表。接下来我们要深入到个人层面,看看从1997年至今,国家财政在教育上的支出,分配到每个学生身上,人均可以分配多少。我这里将要区分小学、初中、高中和大学四个层级,进行分类计算。

(提示一下缺乏思考能力的读者:小学在校人数比初中多出一倍,是因为前者有六个年级,后者只有三个年级。)

小学生的生均财政投入,从1997年的367元/人提升到2017年的12177元/人,增幅高达 32.2倍 !初中生的生均财政投入则从1997年的684提升到2017年的17547,增幅 2 3.6倍 。到现在这一刻,小学+初中的义务教育,基本上已经实现了全覆盖了。要说个别穷困潦倒地区还存在一些教育未能普及的问题,那也实在是因为过于偏远,极难实现文明的覆盖。这种情况即便是在欧美国家都偶有出现,也无谓求全责备。至于一些农民信奉读书无用,情愿让子女辍学的问题,这事就更加没法讨论了。

高中生的生均财政投入从1385提升到了18575,增幅 11.4倍, 算是中规中矩 。 最牛逼的数据是高等教育方面,生均财政投入从9387提升到 33481 ,增幅 1.6倍 。增幅虽然不算高,但架不住绝对值高得惊人!对一个大学生的财政投入,可以培养一个高中生+一个初中生了!高等教育当然是最花钱的。初中高中只需要低等级的实验室就行了,要培养一个大学生,需要各种精密实验器材、丰富的藏书、充足的食堂营养以及耐用的体育器材,这都需要财政持续的投入。我大中国现在的高等教育学费之低,低到简直令人发指。985级别的高等院校,一学年3-5千人民币的学费,跟欧美国家稍微知名一点的大学动辄5万美元的学费比起来,已经非常良心了。至于我大中国的研究生,稍微勤奋一点,能拿到二等以上的奖学金,也可以算是免费入读了,覆盖面可以达到30%左右。在这种低廉的学费背后,当然是由于我大中国对高等教育持续的投入。

在这里,我还对高等教育的财政支出分项做了一下区分。2017年度的教育费用结算报告还没发布,看2016年的吧。2016年财政直接用于高等教育学生个人的投入为 18748元 ,包括对学生的学习、住宿、餐饮及生活费用补贴;直接用于高等院校基础设施建设和师资建设的费用仅为 8067元 。 前者较后者高出132% ,占据绝对优势!

当然,这篇文章如果仅仅挖掘到这里,还算不上一篇优秀的文章。接下来我们来看一下,老百姓层面的教育开支数据。我们来好好看看,对我大中国的老百姓来说,教育开支到底算不算一项重大开支。

如上表所示,城镇居民方面,教育文化娱乐支出占收入的比值, 从2002年的11.7%持续下降到2017年的7.8% 。要知道近15年来,我大中国城镇居民的各种文化娱乐活动是越来越充分了,但支出比例在逐年下降,这当然是由于占大头的教育支出逐年显著下降的结果。农村居民方面则稍微有所起伏,从2002年的8.5%下降到2012年的5.6%,这里体现出了教育支出逐年下降给农村带来的减负作用。此后又逐渐提升到2017年的8.7%,这是由于近年来农村的文化娱乐活动逐渐充分起来的缘故。当然了,整体来说, 城镇居民的教育文化娱乐支出的绝对值远远超过了农村居民 ,2017年城镇居民人均2847元的支出规模,较农村的1171高出了143%,这显示出城镇居民比农村居民更加重视教育,这也是没办法的事。

不过不管怎么说,我大中国国民教育文化娱乐三项合计的支出,在总收入中所占的比值也显著低于 10% ,这种数据低得令人难以置信。可以参照的其它国家和地区的数据是:美国国民教育支出占家庭收入的比值约为 10%, 韩国约 15% ,英国 20% ,香港是最可怕的,教育支出占家庭收入的比值超过 30% 。教育支出,在宏观上早已不是我大中国国民的负担了。

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